没等来秦成业，却等来了燕熙文。

“陛下，户部最新的统计出来了，你瞧瞧。”

燕熙文递给了傅小官一本册子，这是傅小官要求户部所统计的大夏贫困地区和贫困人口的名册。

“大夏十一道两自治区，按照人均年收入十两银子为界限，低于这个数的……还不少！”

“其实各道都有，受限于地里条件，高寒山区地方农耕条件极差，他们最多种植的是红薯，因为水稻需要满足一些条件，比如水源。”

“他们没有别的经济来源，有些县发动了老百姓外出谋生，在外面的那些作坊里去做工赚钱，这比种庄稼收益高了许多，于是也造成了一种现象，个别的县郡人口大量流出，许多的乡村日显凋敝，甚至出现了整个村子的人都离开，大量的农田抛了荒。”

“但也不是每个人都愿意背井离乡的，也或者是因为各种原因，比如家里有老人小孩需要照顾，他们走不了，只能呆在原本的地方。所以经过这些日子的筛查，大夏的贫困人口在六千余万人。”

傅小官深吸了一口气，而今大夏总共才不到五亿的人口，贫困人口占据了八分之一！

这盛世，当真是盛世么？

商业的发展必然带动人口的流动，这是傅小官原本有心里准备的，但他还是在尽量避免出现大量的劳动力外流，所以他一直在鼓励商人们去贫困的地方建设作坊。

好些年没怎么关注了，现在看来情况并不是自己所想的那般。

“坐，我瞧瞧这个，你自己泡茶。”

两人很是随意，燕北溪当真煮上了一壶茶。

片刻之后傅小官放下了手里的名册，“你认为这种情况是好是坏？”

燕熙文沉吟片刻，“事实上现在的大夏已经和以往的虞朝大不一样了。陛下，当年虞朝商业不振，老百姓食不果腹衣不蔽体，所以那时候你推出了商农并举之策，也推行了新的商业法。”

“因为政策的优惠，有了许多胆子比较大的商人去了那些穷乡僻壤建设作坊，比如永宁州的平陵县和曲邑县等等。”

“但现在的大夏，在主体上早已解决了老百姓穿衣吃饭的问题，步入了第一次工业革命，它已经进入了工业社会。在我看来，商业因为工业进步的缘由，它发展的极快，已经将农业远远的抛在了身后。”

“这是而今现实的局面，老百姓从田间地里解放出来，这是你曾经在西山的时候就给我说过的，现在已经实现了，他们离开了田地进入了工厂，赚到了更大的银子，也创造出了巨大的价值，这是进步，所以从这个层面来看，我以为这是好事！”

傅小官端着茶盏仔细的听着，燕熙文说的并没有错，商业的发展必然会出现更多的工厂，这些工厂哪怕进行了革新，采用了新的设备和技术，它终究还是需要人。

大夏而今的商业发展到了一个崭新的高度，各种商品在陆地上远销到了欧亚大陆，在海上也大量的销售去了利亚大陆。

这是大夏经济繁荣和健康发展的基础，有得就会有失，失去的就是从事农业的人口急剧减少。

大夏产出的粮食已经能够小规模的出口了，但现在的问题是还有六千来万人他们却还吃不饱——贫瘠的土地，恶劣的生存环境，以及没地方去赚钱，导致了他们连买粮食的银子也没有。

“那你觉得要如何去解决这六千万人的问题？”