威廉此时已经有些心急难耐，但是法国和英国人却出奇的沉得住气，赫伯特只好一再劝说威廉，一定要继续忍耐，切莫一意孤行，因为一旦铁路开工，而英国的愿望没有达成，那么英国国内的保守党势力必然借此大做文章攻击格莱斯顿内阁。而格莱斯顿内阁的倒台将意味着英俄接近的最后一层障碍被消除。

1893年5月间，从比利时传来了一则消息让欧洲的外交界再次活跃起来。

原来，英国政府一直打算修建一条从开普至开罗的“2c铁路”，这条铁路纵贯非洲大陆，沿途铺设电报线路。铁路建成后，驻扎在亚历山大的10万英埃大军几乎一周内就可调动到任何一个重要的非洲内陆地区。配合皇家海军的公海霸权，这将使英国对于非洲的掌控达到前所未有的程度。

不过，铁路沿途要穿过比利时国王利奥波德的私人领地——刚果王国。为此，英国和刚果王国订立了一个条约，条约规定英国从古埃及帝国在苏丹的土地中把尼罗河上游和法属刚果殖民地边界之间的地区让给刚果王国，与此同时，刚果王国将把一块宽25公里的土地租借给英国，用以修建铁路把英属罗德西亚和乌干达连接起来。

因为这条铁路对于英国意义重大，唐宁街打算由英国独资修建而绝不允许其他国家参股合营。

这种**裸的“霸权行径”严重损害了德国和法国的利益。

历史上，德国对于开普－开罗铁路不仅穿过刚果而且也穿过德属东非一事颇为重视。法国则打算从他的刚果殖民地出发，侵入苏丹直到尼罗河上游为止，如果把苏丹西南角让给刚果王国，它的这条路就给堵死了。

这种情况下，德法协商后同时对伦敦采取了抗议行动。1885年的刚果议定书为此提供了国际法的理由，它规定所有签字国在刚果盆地的贸易和交通方面享有同等权利，禁止特权。英国政府被迫向德法两国的抗议让步，废除了先前签署的条约。

英国感到这种退却是屈服的表现，德国的干涉要负主要责任。英德关系由此日趋疏离。

对于历史上德国政府立场，一般认为是正确的。原因不在于阻止英国修建铁路本身，而在于当时，英国希望继续保持光荣孤立和自由选择盟友的权力，而德国为了让英国认识到德国在大陆的力量，以使英国主动靠近德国遂施展了一些列外交压力，随后的萨摩亚争端、三国干涉还辽等等都是德国有意孤立英国的外交行动。

不过，本位面情况已经大大不同。首先，德属东非已经属于奥地利，而英国从撒丁－皮埃蒙特获得提格雷地区后已经锁闭了法国东进的道路。

其次，就德国而言，其如今在大陆的地位远不能和历史上等身而论。当法德和解，英国已经自然而然的被彻底孤立了，尤其在海外殖民地问题上。故而，德国亦不需要进一步压迫英国而显示力量。

“陛下，这可是个好机会。只要我们默许英国在刚果的行动，那么英国政府一定会投桃报李，对于我们在阿比西尼亚的行动不闻不问。”在一次专门的讨论外交问题的御前会议上，帝国外交国务秘书比洛如是说道。

他的建议很符合威廉的心意，威廉笑着点点头。

不过，随后瓦德西和赫伯特分别提出了反对意见。

“这条铁路将会使英国彻底把非洲握在手心里，届时我们对于葡属殖民地的美好愿望怕是再也难以实现了。”赫伯特分析道。

瓦德西则认为，这条铁路的战略意义过于重大，如果只用阿比西尼亚铁路项目和其交换，英国就太占便宜了。

在这种情况下，法德之间开始频繁的商量对策。法国政府尤其是塔列朗本人，此时对于非洲的诉求主要在于摩洛哥一地，他希望法国能够获取摩洛哥南部地区，以达成对整个北非的战略性掌控。

随后的一段时间，塔列朗在柏林的代办经过和赫伯特的数次接触后，商定了双方的一致立场。

即，英国承认法国在摩洛哥中南部的特权地位，承认德国在阿比西尼亚的特权地位。作为交换，法德两国认可英国和刚果签署的土地租借条约，并支持英国修建纵贯非洲大陆的“2c铁路”。

在德国外交部再次书面保证德国承认曼德海峡为国际公共航道，德国政府将遵守国际通航公约，不会在阿萨布修建大型军事设施后，英国政府遂接受了法德两国的建议，从而使三国在非洲各取所需。

在这一事情上，德国被认为最为吃亏，为此法国将摩洛哥南部的阿加迪尔港口的一部分割让给德国，用以建立加煤站。以此弥补德国的损失。

对于这一事件的处理，瓦德西和赫伯特并不十分满意，但是他们也深知，在帝国大的外交方针不做变更的情况下，只有通过必要的忍让才能换取持久的外交安定局面，并维护法德之间的友谊。</dd>